Web3 日本状況：政府の政策・規制で「現状と今後」はどう変わる？

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2025.06.01

日本のWeb3の状況について、「なんとなく話題だけど、結局どうなってるの？特に政府の動きが気になる…」と感じていませんか？Web3という言葉は日常で聞く機会が増えましたが、その実態、特にビジネスや技術開発の土台となる法規制や政府の政策がどうなっているのかは、一般にはまだ分かりにくいのが現状でしょう。この記事では、単なる技術解説やバズワードの羅列に留まらず、まさにその点、日本政府の最新の政策や法規制が、現在のWeb3環境をどのように形作り、そして今後の発展にどう影響していくのかを、独自の切り口で深く分析していきます。この記事を読むことで、複雑に見える規制環境の全体像と、それが日本のWeb3エコシステムに与える具体的な影響を理解し、不確実性の高いこの分野における「現状」と「今後」の見通しを明確に把握できるでしょう。具体的には、Web3の基盤ともいえる暗号資産に関するこれまでの規制の変遷から、近年のWeb3推進に向けた政府の具体的な政策動向、そしてそれが今後の日本のWeb3ビジネスや技術発展に与える影響予測について、最新の議論状況を踏まえて解説していきます。仮想通貨やWeb3の世界に関わる方、あるいはこれから関わろうと考えている方にとって、日本の政策・規制動向の理解は、機会を捉え、リスクを回避するための最も重要な要素の一つとなるはずです。

日本におけるWeb3の現状：政策・規制の影響を読み解く
1. 黎明期のWeb3と法規制の出発点：過去の暗号資産規制がWeb3に与えた影響
2. Web3特有のビジネスモデルが直面する現在の法的・規制上の課題
Web3推進に向けた日本政府の具体的な政策・取り組み
政府政策・規制が描くWeb3の「今後」：予測と展望
まとめ：政府政策・規制こそが日本Web3の未来を左右する鍵

日本におけるWeb3の現状：政策・規制の影響を読み解く

日本のWeb3は、世界的に見ればまだ黎明期にあると言えますが、その形成過程、特に事業環境においては、過去および現在の政府政策や法規制が極めて色濃く影響しています。特に、Web3の技術的な基盤や応用例の多くが暗号資産（仮想通貨）やブロックチェーン技術に依存しているため、これらの領域に関する法整備の歴史は、そのまま日本のWeb3ビジネスの歩みと密接に結びついています。

黎明期のWeb3と法規制の出発点：過去の暗号資産規制がWeb3に与えた影響

日本における暗号資産（当時は仮想通貨）に関する法規制の歴史は、2017年の改正資金決済法に始まります。この法改正により、暗号資産交換業は登録制となり、金融庁による監督下に置かれました。これは、ユーザー保護やマネーロンダリング対策といった側面で一定の効果をもたらした一方で、Web3関連ビジネス、特に新たなトークンエコノミーを構築しようとする事業者にとっては、高い参入障壁や厳格な運営コストとして立ちふさがることがありました。例えば、ICO（Initial Coin Offering）による資金調達は、その多くが「投資性」を有するとして金融商品取引法（金商法）の規制対象（主に集団投資スキーム持分、いわゆるSTO – Security Token Offering – 規制）となる可能性が指摘され、国内での実施が極めて困難になりました。これにより、多くのブロックチェーンプロジェクトやWeb3スタートアップは、海外でのトークン発行を選択せざるを得なくなり、国内への資金や人材の環流を阻害する一因ともなりました。また、どのトークンが資金決済法の暗号資産に該当し、どのトークンが金商法の規制対象となるのか、あるいはどちらにも該当しない「ユーティリティトークン」として整理できるのかといった、トークンの法的性質を巡る議論は、多くのWeb3事業者が常に直面する不確実性の高い課題であり続けています。これらの初期の規制は、投機的な側面が強かった暗号資産市場への対応として導入されましたが、その後のWeb3における多様なトークンエコノミーやアプリケーションの発展を必ずしも想定しておらず、国内のWeb3エコシステムの成長を抑制的に働かせた側面があったことは否定できません。

Web3特有のビジネスモデルが直面する現在の法的・規制上の課題

現在、日本のWeb3関連事業者が直面する主な法的・規制上の課題は、その分散性や自律性といったWeb3特有の性質に起因するものが多くあります。これらの新しい概念に対する既存法の解釈が不明確であったり、そもそも既存法の枠組みに収まらなかったりするためです。

NFT（非代替性トークン）の二次流通と法的性質: NFT自体は多くの法的課題を抱えていますが、特に著作権、商標権といった知的財産権との関係や、投機的なNFT取引における景品表示法や特定商取引法、さらには税務上の取り扱い（個人か事業者か、所得区分など）が複雑です。二次流通市場におけるプラットフォーム提供者の責任範囲なども議論されています。また、ゲーム内アイテムとしてのNFTやコレクション性の高いNFTなど、性質に応じた法的整理が求められています。
DeFi（分散型金融）における責任主体と規制: DeFiは中央管理者を持ちませんが、サービスの提供形態によっては、資金決済法上の暗号資産交換業、金商法上の金融商品取引業（特にデリバティブ取引関連）、さらには貸金業法などの規制に抵触する可能性があります。誰が規制対象となる「事業者」なのか、特定のプロトコルに関わる開発者やユーザー、DAOなどがどのように位置づけられるのかは世界的に議論が進んでおり、日本でも明確な解釈が求められています。
DAO（分散型自律組織）の法人格と法的責任: DAOは特定の法人格を持たないことが多いですが、実態として経済活動や組織運営を行っています。日本の既存法にはDAOに合致する法人形態が存在しないため、契約行為や資産保有、雇用、税務、そして法的責任の所在が不明確です。事業提携や資金調達の際に、DAOとしての活動が国内法上どのように扱われるのかは大きな課題であり、関係省庁や有識者による検討が進められています（後述）。
税制の不確実性、特に法人税: 暗号資産に関する税制、特に法人が自社発行または第三者から取得した暗号資産を期末に保有している場合の含み益に対する課税は、国内でのWeb3ビジネス、特にトークンエコノミーを持つプロジェクトの設立や運営を阻害する最大の要因の一つとされてきました。この点については、近年になって政府・与党内で見直しの議論が活発化し、一定の改正が実現しましたが、まだ課題は残されています。
ステーブルコイン規制: 2023年6月に改正資金決済法が施行され、ステーブルコインは「電子決済手段」として定義され、発行や仲介に関して厳格なルールが導入されました。これは世界に先駆けた動きとして注目されましたが、一方で、実際にどのようなステーブルコインが規制対象となるのか、また海外で発行されたステーブルコインの国内での取り扱いはどうなるのかなど、運用面での課題や事業者の対応負担などが指摘されています。

これらの課題は、Web3技術の革新性に既存の法制度が追いついていない状況を示しており、国内でWeb3関連ビジネスを安心して展開するためには、これらの法的な不明確さを解消し、予見可能性を高めることが喫緊の課題となっています。

Web3推進に向けた日本政府の具体的な政策・取り組み

従来の暗号資産に対する慎重な、あるいは規制的な姿勢から一転、近年、日本政府はWeb3を「新しい資本主義」や「デジタル田園都市国家構想」を実現するための重要な技術、新たな成長戦略の柱の一つとして位置づけ、その推進に積極的に取り組む姿勢を明確にしています。これは、国内のWeb3エコシステムにとって極めて重要な転換点と言えます。

なぜ政府はWeb3推進に舵を切ったのか：背景と戦略

政府がWeb3推進に積極的になった背景には、いくつかの要因があります。まず、世界的なデジタル経済の加速と、その中でWeb3技術が分散性、非中央集権性、個人データの主権といった新たな価値観をもたらし、イノベーションの源泉となりうるとの認識が強まったことがあります。新たなビジネスやサービスを創出し、経済成長に繋げる potential が見込まれています。次に、国際競争力の強化です。米国、EU、シンガポール、UAEといった国・地域がWeb3分野で先行しようとする中で、日本がこの流れに乗り遅れれば、デジタル経済における日本のプレゼンスが低下するとの危機感がありました。特に、日本の漫画、アニメ、ゲームといった強力なコンテンツ産業とWeb3技術（特にNFTやGameFi）との親和性の高さに着目し、これらの分野で国際競争力を発揮できる可能性があると見られています。さらに、Web3技術が持つ分散性やトラストレスな性質は、デジタル社会におけるセキュリティやプライバシー保護の強化、特定の巨大プラットフォーマーへの依存からの脱却、そして個人が自身のデータをコントロールできる世界の実現といった、社会的な課題解決に貢献しうる可能性も指摘されています。これらの背景から、政府はWeb3を単なる投機の対象ではなく、経済成長と社会変革をもたらす技術として捉え直し、「Web3.0推進に向けた提言」などが自民党のWeb3プロジェクトチーム（PT）から出されるなど、政策立案が加速しました。

イノベーションを後押しする規制緩和や推進策の方向性

政府のWeb3推進の方向性は、イノベーションを阻害しない範囲での規制のあり方を模索しつつ、積極的な支援策を講じることにあります。規制面では、これまでの「ネガティブリスト方式」（禁止されていないことは原則自由）というよりは、Web3の特殊性を踏まえつつも、伝統的な金融規制や商慣行との整合性を取りながら、新しい事業形態をどう位置づけるか、というアプローチが取られています。ステーブルコインの規制はその典型と言えます。一方で、イノベーションを後押しするため、税制改正のように負担となっていた規制を緩和する動きや、DAO法制のように新しい活動形態に法的基盤を与える動きも進んでいます。推進策としては、Web3関連のスタートアップへの投資促進が重要な柱です。海外に流出しがちだった優秀な人材や起業家を国内に留め、呼び込むために、キャピタルゲイン税の見直し（VC投資関連など）や、ストックオプション税制の見直しなども議論されています。また、公的機関によるファンド組成や、実証実験を支援するサンドボックス制度の活用なども検討されています。さらに、国際的なWeb3関連イベントの誘致や、海外との連携強化を通じて、日本のWeb3エコシステムを世界にアピールし、グローバルな資金や人材を呼び込もうとする動きも見られます。

政府政策・規制が描くWeb3の「今後」：予測と展望

現在の日本政府の政策議論や法整備の進捗は、今後の日本のWeb3エコシステム、ひいては経済全体に大きな影響を与えると考えられます。政策の方向性を理解し、変化を予測することは、Web3分野での事業展開や投資、あるいはキャリア形成において、機会を捉え、リスクを回避するために不可欠です。

政策・規制の進展がWeb3産業にもたらす変化

法的な不確実性の解消は、日本のWeb3産業にいくつかのポジティブな変化をもたらすことが期待されます。最も大きいのは、大企業の参入加速です。これまで法的なリスクや不明確さを懸念してWeb3分野への本格参入をためらっていた大手企業が、法整備が進むことで安心して事業を立ち上げやすくなります。これにより、Web3技術を活用した新たなユースケースが生まれ、社会実装が進む可能性があります。例えば、エンターテイメント、サプライチェーン管理、地方創生など、多様な分野でのWeb3活用が期待できます。また、法的な枠組みが明確になることは、国内外からの投資を呼び込む上でも重要です。特に、法人税の期末含み益課税の見直しは、国内でトークンエコノミーを持つ事業を設立・運営しやすくなるため、国内スタートアップのエコシステム活性化に繋がります。海外のVCや事業会社も、日本の法規制をより理解しやすくなることで、日本への投資や進出を検討しやすくなるでしょう。さらに、DAOの法的な位置づけが明確になれば、より多様な形態での組織運営や資金調達が可能になり、より実験的で革新的なプロジェクトが生まれやすくなる可能性があります。一方で、政策・規制の進展は、必ずしも「規制緩和」一辺倒ではありません。イノベーションの促進と同時に、消費者保護、マネーロンダリング対策（AML/CFT）、サイバーセキュリティといった側面からの規制強化も同時に進む可能性があります。FATF（金融活動作業部会）のような国際機関の動向も日本の規制に影響を与えるため、国際的な規制協調の動きにも注意が必要です。例えば、DeFiやNFTマーケットプレイスに対する規制の導入などが、今後の議論の焦点となるかもしれません。

期待されるWeb3分野と事業者が注意すべきリスク

現在の政策推進の方向性を見ると、特に以下のWeb3分野では政策の後押しにより発展が加速する可能性があります。

NFT: コンテンツ大国としての強みを活かせる分野として、政府も特に注目しており、知的財産権の保護や流通に関するルールの明確化が進めば、さらなる市場拡大が期待できます。
DAO: 新しい組織形態として、地域活性化やコミュニティ運営など、多様な応用可能性が検討されており、法的な位置づけが進むことで本格的な活動がしやすくなります。
GameFi/メタバース: 日本の得意分野であり、NFTやトークンエコノミーとの親和性が高いため、規制が整理されればグローバル市場での競争力を高める可能性があります。
ステーブルコイン: 電子決済手段としての定義が進み、発行・流通のルールが明確になったことで、新たな決済サービスやDeFiでの利用が進む可能性があります（ただし、海外発行のステーブルコインの取り扱いには課題も残ります）。

しかし、政策の変更や新たなガイドラインの策定は今後も続き、予期せぬリスクが発生する可能性もゼロではありません。Web3分野で活動する事業者は、常に規制の動向に最大限の注意を払い、法務・コンプライアンス体制を強化する必要があります。特に、新しい技術やビジネスモデルを導入する際には、既存法との関係性を専門家と十分に検討し、リスクを事前に評価するプロセスが不可欠です。税務上の取り扱いや、AML/CFTに関する義務なども、常に最新の情報を確認し、適切に対応する必要があります。

国際動向との比較と日本の取るべき方向性

米国は比較的イノベーション重視の姿勢を取りつつも、証券取引委員会（SEC）による厳しい規制強化の動きもあり、予見可能性に課題を抱えています。EUはMiCA（Markets in Crypto-Assets Regulation）のような包括的な暗号資産規制を導入し、法的な明確性を高めようとしています。シンガポールやUAE（ドバイ、アブダビなど）は、積極的にWeb3企業や人材を誘致するための優遇策や規制緩和を進めており、国際的なハブとしての地位を確立しつつあります。これらの国際動向と比較すると、日本政府は近年ようやくWeb3推進に本腰を入れ始めた段階と言えます。過去の慎重姿勢からくる遅れは否めませんが、逆に言えば、他国の成功事例や失敗事例を参考にしながら、よりバランスの取れた政策を構築できる可能性があります。日本が今後取るべき方向性としては、以下の点が挙げられます。

法的な安定性と予見可能性の更なる向上: 税制（特に個人所得税の分離課税化）、DAO法制、DeFi規制など、いまだ不明確な領域の法的な位置づけを加速させ、事業者が安心して活動できる環境を整備すること。
国際競争力強化のための大胆な施策: 税制優遇、資金調達支援、人材育成・誘致など、シンガポールやUAEに匹敵する、あるいはそれ以上の魅力を持つ施策を打ち出すこと。特に、日本のコンテンツ産業と連携した施策は大きな強みとなり得ます。
イノベーションとリスク管理のバランス: 過度な規制でイノベーションの芽を摘まないよう、実態に即した柔軟な規制アプローチを採用しつつ、消費者保護や金融安定といった重要な側面も同時に確保すること。サンドボックス制度やグレーゾーン解消制度の積極的な活用も有効です。
国際的な議論への積極的な貢献: 国際的な規制協調の動きに積極的に参加し、日本の視点や経験を発信することで、グローバルなルールメイキングに貢献し、日本のWeb3産業の国際展開を円滑にすること。

これらの取り組みが進むにつれて、日本のWeb3の未来はより明るいものとなる可能性を秘めています。

まとめ：政府政策・規制こそが日本Web3の未来を左右する鍵

この記事では、日本におけるWeb3の現状が、単なる技術動向だけでなく、政府の政策や規制によっていかに形成されているか、そして今後の政策動向がその発展の鍵を握っていることを深く分析しました。過去の暗号資産規制が事業参入に影響を与えた歴史から、NFT、DeFi、DAOといったWeb3特有の課題に直面する現状、そして税制改正やDAO法制化に向けた最新の政策議論に至るまで、政府の動き一つ一つが日本のWeb3エコシステムの命運を握っていると言っても過言ではありません。 Web3技術そのものの可能性に目を奪われがちですが、それを包む法的なフレームワークがどう設計され、どう運用されるかという点こそが、日本でWeb3に関わる全ての人、すなわち起業家、開発者、投資家、クリエイター、そしてユーザーにとって、最も深く理解し、注視すべき要素であるという結論に至ります。日本のWeb3の「今」を知り、「これから」に備えるためには、政府や関係省庁（金融庁、経済産業省、デジタル庁、法務省など）から発信される公式発表、税制調査会や各種検討会の議事録・資料、法改正の議論、ガイドラインの策定状況などを継続的にフォローすることが不可欠です。また、自民党Web3PTのような、政策提言を行っている団体の動きにも注目すべきでしょう。信頼できる専門メディアや専門家からの情報を積極的に収集し、あなた自身のWeb3戦略や活動を、常に最新の法規制環境に合わせてアップデートし続けてください。政策と規制の動向を正しく理解することこそが、不確実なWeb3の世界で機会を捉え、成功への道を切り拓くための最も確実な一歩となるでしょう。政策と規制が追い風となるか向かい風となるか、それは今後の議論と実行にかかっていますが、少なくとも政府がWeb3推進に前向きな姿勢を示している今、この機運を活かすためにも、私たち一人ひとりが政策形成の動きに関心を持ち続けることが重要です。